各区县司法局,西咸新区综治局,高新区社会管理局,市律师协会,市法律援助中心,市局律师管理处:
为了贯彻中省市关于扫黑除恶专项斗争的工作部署,落实两高、两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和市政法委、市扫黑办《关于加强涉黑恶势力犯罪案件办理工作的通知》等精神,经局党组研究,决定在扫黑除恶专项斗争中,开展“扫黑除恶,律师争先”主题活动,现将有关事宜通知如下:
一、深刻认识扫黑除恶专项斗争的重大意义
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局、市律师协会要提高政治站位,不折不扣执行党的部署,扎实组织律师事务所和广大律师全力以赴服务扫黑除恶专项斗争,不断增强我市人民群众的获得感幸福感安全感。
二、“扫黑除恶,律师争先”主题活动的活动内容
1、加强制度建设。市局律师管理处要认真落实局党组扫黑除恶专项斗争专题会议精神,制定下发我市《关于加强律师办理涉黑涉恶案件辩护代理指导工作的通知》和《关于旁听涉黑涉恶案件庭审工作的通知》。各区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局要指导辖区律师事务所建立健全办理涉黑势力犯罪案件的各项制度。市律师协会要制定出台《律师代理涉黑涉恶刑事案件业务指引》,并针对扫黑除恶专项斗争下发《致全市律师事务所和广大律师的一封信》。
2、推进“党建+培训”。市律师行业党委将贯彻落实两高、两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》纳入2019年党建工作计划,以加强律师行业党建工作,服务和推进扫黑除恶专项斗争。西安市律师行业党校,要开展扫黑除恶专项斗争形势教育,教育引导党员律师在扫黑除恶专项斗争中当先锋,做表率。“丝绸之路国际律师学院”,要紧扣扫黑除恶专项斗争,加强业务培训,进一步提高律师服务技能,特别是要扩大培训范围,把区县公律师科工作人员也列入培训对象,切实提升律师管理人员参加旁听审理、进行现场监督的针对性和有效性。
3、筹建专家团队。市律师协会要组织党员律师、组织政治意识、大局意识、纪律意识和业务能力过硬的律师成立扫黑除恶专项斗争刑事辩护律师人才库,形成争先的团队优势,握紧拳头,为律师事务所办理涉黑恶势力犯罪案件集体研究辩护意见提供智力支撑,打出有力的扫黑除恶拳。市法律援助中心要注重发挥导向作用,优先指派党员律师和政治觉悟高、组织纪律强、业务能力好的律师,办理涉黑势力犯罪案件,为依法审理涉黑涉恶案件提供优质高效的法律服务。
4、制定管理清单。市局律师管理处要认真落实市扫黑办2月14日通知精神,整理我市律师事务所的分布情况,明晰管理机关、分管领导、工作人员,出台我市律师事务所管理清单,并将管理清单及时函告市、区(县)两级人民法院,及时上报省司法厅律管处,合力推进扫黑除恶专项斗争。
5、扎实营造氛围。各区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局,要指导督促辖区律师事务所认真落实“严态势、攻案件、建机制”要求,切实履行“第一责任人”责任,担负起本所律师教育管理职责,特别是在本所张贴、悬挂扫黑除恶专项斗争宣传口号,积极营造“人人喊打”的浓厚氛围。市律师协会要通过律师网站、律师事务所主任微信群以及西安律师期刊,推送扫黑除恶专项斗争的相关政策、宣传标语、《致全市律师事务所和广大律师的一封信》等,积极营造扫黑除恶专项斗争工作氛围;要鼓励倡导律师事务所和辩护律师在舆情纪律的前提下,充分利用律师网站、律师事务所主任群以及西安律师期刊等平台交流工作经验、分享工作体会,进一步激发律师办理涉黑涉恶案件的热情。
6、建立扫黑除恶“律师宣传日”。各区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局,要持续推进社区法治“1133”工作经验的学习推广,要把扫黑除恶专项斗争与村居法律顾问工作相结合,建立扫黑除恶“律师宣传日”,在每月的第一个星期五,安排村居法律顾问在农村、社区通过发放宣传单、举办专题法治讲座,解答法律咨询等形式,大力开展“扫黑除恶”专项法治宣传,使村居法律顾问成为扫黑除恶法治宣传先锋队!
三、“扫黑除恶,律师争先”主题活动要求
1、加强组织领导。各区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局、市律师协会、市法律援助中心、市局律师管理处要提高政治站位,增强大局意识,把开展“扫黑除恶,律师争先”主题活动摆在突出位置来抓好抓实。要专题研究,精心安排,扎实开展“扫黑除恶,律师争先”主题活动。要落实“一线工作法”,做到区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局分管领导和市律师协会、市法律援助中心、市局律师管理处主要领导亲力亲为,确保“扫黑除恶,律师争先”主题活动不走过场,取得实效。
2、注重媒体宣传。各区县司法局、西咸新区综治局、高新区社会管理局、市律师协会、市法律援助中心、市局律师管理处,要充分发挥报刊、杂志等传统媒体和微博微信公众号、手机客户端等新媒体自媒体作用,及时向社会宣传“扫黑除恶,律师争先”主题活动,为活动开展营造有利声势和良好氛围,与此同时,要将活动信息、美文美篇及时报送市局扫黑办宣传报道组(联系人:电话:邮箱:)。
3、加强检查督促。市局将适时开展检查督促工作,重点督查律师办理涉黑涉恶案件制度建设、“扫黑除恶,律师争先”主题活动安排、活动信息报送、活动成绩效果。
西安市司法局
2019年2月25日
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